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2月22日上午，晉城市第八屆人民代表大會第一次會議隆重開幕
代市長薛明耀代表市人民政府向大會作《政府工作報告》
2月22日上午，晉城市第八屆人民代表大會第一次會議隆重開幕。圖為大會會場
2月22日上午，晉城市第八屆人民代表大會第一次會議隆重開幕。圖為與會代表在聽取報告
2月22日上午，晉城市第八屆人民代表大會第一次會議隆重開幕。圖為與會代表在聽取報告
2月22日上午，晉城市第八屆人民代表大會第一次會議隆重開幕。圖為大會會場
宏偉藍圖已經繪就，轉型跨越重任在肩。2月22日，晉城市八屆人大一次會議在澤州會堂隆重開幕。全市各條戰(zhàn)線的300多名市人大代表，肩負全市人民重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。
會場內氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會場二樓“高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢記初心使命，勇蹚轉型新路，為全方位推動高質量發(fā)展建設共同富裕新晉城而努力奮斗”的巨幅標語，振奮人心，催人奮進。
大會執(zhí)行主席王震、常青、姚遜、李根田在主席臺前排就座。省換屆風氣第九巡回督查組組長郭澤兵到會指導并在主席臺前排就座。
大會執(zhí)行主席張斌勝、郭治琛、馮裕民、李翠葉、史曉莉、竇三馬、王學琦在主席臺前排就座。
市領導薛明耀、馮志亮、范兆森出席大會并在主席臺就座。
大會由常青主持。本次會議應出席代表321人，出席302人，出席人數符合法定人數。
上午8時30分，常青宣布：晉城市第八屆人民代表大會第一次會議開幕。會場全體起立，奏唱國歌。
根據會議議程，代市長薛明耀代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。
薛明耀在《報告》中指出，2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是晉城發(fā)展史上極不平凡的一年。市第八次黨代會勝利召開，描繪了“十四五”乃至更長時期的宏偉藍圖，吹響了全方位推動高質量發(fā)展建設共同富裕新晉城的進軍號角。在省委、省政府和市委的堅強領導下，全市上下堅決擁護“兩個確立”，自覺踐行“兩個維護”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，全面落實市第八次黨代會精神，全方位推動高質量發(fā)展，順利實現“十四五”良好開局，和全國、全省一道實現第一個百年奮斗目標，全面開啟向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。
薛明耀從八個方面總結了一年來市政府主要工作和成效，指出，2021年，全市經濟運行交出高分答卷、“1＋5”現代產業(yè)體系加快形成、項目建設取得重大突破、改革創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)、優(yōu)化營商環(huán)境成效顯著、城市建設三年行動首戰(zhàn)告捷、鄉(xiāng)村振興開啟嶄新篇章、基本民生保障堅實有力。一年來，我們統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全市經濟運行穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，主要經濟指標增速普遍高于全國、全省平均水平，全年GDP總量1912.4億元，增長11.6％，增速排名全省第一，總量排名全省第五，較2020年前進兩位，4個縣（市）進入全省前十；一般公共預算收入總量201.3億元，增長38.6％，增速排名全省第一；規(guī)上工業(yè)增加值增長15.7％，排名全省第二；固定資產投資增長12.8％，排名全省第三。
薛明耀說，2021年各項任務的完成，為市七屆政府工作畫上了圓滿句號。本屆政府任職以來，在市委的堅強領導下，高舉偉大旗幟，牢記領袖囑托，解放思想、先行先試，凝心聚力、狠抓落實，干成了一批打基礎利長遠的大事要事，辦成了一批惠民生暖民心的好事實事，解決了一批補短板強弱項的急事難事，如期全面建成小康社會，較好完成了市七屆人大歷次會議確定的目標任務。我們錨定目標、加壓奮進，綜合實力大幅提升，GDP總量由949.7億元增加到1912.4億元，高質量發(fā)展綜合績效考核進入全省最前列，城市品牌綜合影響力指數挺進全國地級市百強。我們銳意進取、改革創(chuàng)新，發(fā)展動能顯著增強，相對集中行政許可權改革、煤層氣綜合改革、縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化、農村集體經營性建設用地入市、不動產登記等改革走在全省、全國前列，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現研發(fā)活動全覆蓋，高新技術企業(yè)數量增長近2倍，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增長11.9％。我們統籌兼顧、融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，中心城市建成區(qū)面積由41.8平方公里擴展到70平方公里，成功創(chuàng)建2個國家衛(wèi)生縣城和2個國家園林縣城，“四好農村路”建設領跑全國，鄭太高鐵順利通車，5條城際公交線路相繼開通，實現市域“一元公交”全覆蓋，成功創(chuàng)建全國文明城市，太行明珠更加光彩奪目。我們踐行宗旨、傾心為民，民生福祉逐年改善，民生支出占比保持在80％以上，居民人均可支配收入年均增長7.5％，8.45萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，PM2.5濃度累計下降34％，城鄉(xiāng)低保標準分別提高33％和77％，成功創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)，連續(xù)四屆獲評全國雙擁模范城，人民群眾安全感獲得感幸福感連續(xù)九年排名全省第一。我們轉變作風、提升效能，政府自身建設不斷加強，認真履行政府系統管黨治黨政治責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，自覺接受市人大、市政協和社會各界監(jiān)督，配合市人大及其常委會制定出臺12部地方性法規(guī)，制定實施3部政府規(guī)章，各項工作均取得積極成效。六年砥礪奮進，換得春華秋實。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監(jiān)督支持的結果，是全市上下凝心聚力、攻堅克難的結果。
薛明耀指出，今后一段時期是全方位推動高質量發(fā)展建設共同富裕新晉城的關鍵時期，市第八次黨代會明確了晉城未來五年的發(fā)展方向和路徑，我們將倍加珍惜前所未有的大好局面，深刻把握“六個必須”的寶貴經驗，錨定目標不放松、狠抓落實不懈怠，一步一個腳印把市委繪制的愿景圖變成“興市富民”的實景圖，在全方位推動高質量發(fā)展的生動實踐中交上滿意答卷。新一屆政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，認真貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神和考察調研山西重要指示精神，全面落實省第十二次黨代會和市第八次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦“六大戰(zhàn)略定位”，用好“六化工作方法”，抓好“八方面重點工作”，勇蹚轉型新路，為全方位推動高質量發(fā)展建設共同富裕新晉城而努力奮斗。我們將朝著“奮力實現更高質量的發(fā)展、奮力實現更有效率的發(fā)展、奮力實現更加公平的發(fā)展、奮力實現更可持續(xù)的發(fā)展、奮力實現更為安全的發(fā)展”五大目標不懈努力。
薛明耀飽含深情地說，如今的晉城，可以生產世界一流的光學鏡頭和相機模組，擁有國際領先的銻化物半導體和碳納米技術，我們要放眼世界，胸懷天下，敢想敢干，敢行敢試，在更多新產業(yè)新領域奮勇爭先、實現突破；如今的晉城，是太行山上最美的城市，是三晉大地最靚的城市，我們要向美而行、晉善晉美，把明天的晉城建成環(huán)境美、人文美、生活美的新型現代化城市；如今的晉城，既有歷史悠久的傳統古村，又有產業(yè)興旺的現代新村，地下是名副其實的金山銀山，地上是享譽三晉的綠水青山，我們要在鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷上，描繪出新時代的“太行山居圖”，真正讓農業(yè)更強、讓農村更美、讓農民更富。
薛明耀指出，2022年是黨的二十大召開之年，是全方位推動高質量發(fā)展的關鍵一年，也是新一屆政府履職的開局之年，大事多、要事多、喜事多，做好今年工作意義重大。綜合考慮各方面因素，今年的發(fā)展指標是：全市地區(qū)生產總值增長8％，固定資產投資增長9％，規(guī)上工業(yè)增加值增長8％，社會消費品零售總額增長7.5％，服務業(yè)增加值增長8.8％，一般公共預算收入增長6.5％，外貿進出口總額增長10％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8％以上，農村居民人均可支配收入增長9％以上。約束性指標控制在省定目標以內。這些指標的設定，體現了高質量發(fā)展和共同富裕的要求，實際工作中要爭取更好結果。在統籌做好各項工作的基礎上，今年要重點抓好十方面工作。一是著力加快產業(yè)轉型升級，打造高質量發(fā)展新引擎。聚焦建設綠色轉型的示范城市，大力實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，促進新舊動能轉換，加快傳統產業(yè)改造提升，加快光機電產業(yè)集群發(fā)展，加快煤層氣全產業(yè)鏈發(fā)展，加快文旅康養(yǎng)融合發(fā)展，加快現代服務業(yè)提質增效，加快數字經濟蓄勢賦能，全力構建“1＋5”多元支撐的現代產業(yè)體系。二是著力培育壯大市場主體，激發(fā)高質量發(fā)展新活力。大力開展市場主體建設年活動，實施七大行動，放寬市場準入，壯大民營經濟，強化政策支持，降低經營成本，優(yōu)化營商環(huán)境，釋放便企紅利，推動市場主體穩(wěn)存量、擴增量、提質量，力爭“十四五”末突破35萬家，年均增長18％以上。三是著力加快重點項目建設，跑出高質量發(fā)展新速度。要系統謀劃項目，全力搶占市場先機和政策先機；精準招引項目，加快引進一批補短板、提效益、增后勁的優(yōu)質項目；強力推進項目，用好重大項目“指揮部＋公司”和項目攻堅“166”指揮體系，嚴格落實清單化管理、常態(tài)化調度、差異化考核、集中式觀摩等機制；高效服務項目，發(fā)揮“三個中心”作用，領導重點包聯、專班全程跟進、執(zhí)法強力保障，實行“24小時直通車”制度，及時解決項目推進中的困難和問題。四是著力提升改革開放水平，培育高質量發(fā)展新動能。要打造開發(fā)區(qū)建設升級版，打贏國企改革三年行動收官戰(zhàn)，打好財稅金融改革組合拳，打開對外開放合作新局面。五是著力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，厚植高質量發(fā)展新優(yōu)勢。要加強創(chuàng)新主體培育，加強創(chuàng)新平臺建設，加強關鍵技術攻關，加強創(chuàng)新人才引育，賦予科研人員更大技術路線決定權、經費支配權、資源調度權，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有空間。六是著力推進新型城鎮(zhèn)化建設，展示高質量發(fā)展新形象。堅持提品質、出精品、創(chuàng)經典，全力推進總投資超千億的城市建設三年行動，進一步優(yōu)化空間布局、完善城市功能、提升城市品質、促進城鄉(xiāng)融合，今年重點抓好97個重大項目建設，加快中心城市能級提升，輻射帶動大縣城和重點鎮(zhèn)協同發(fā)展。七是著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，拓展高質量發(fā)展新空間。要牢牢守住兩條底線，保障糧食安全和種源安全，鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)抓好四大牽引性工程，大力發(fā)展特優(yōu)農業(yè)，加快建設美麗鄉(xiāng)村，充分激發(fā)“三農”活力。八是著力加強生態(tài)文明建設，擦亮高質量發(fā)展新底色。要推動綠色低碳發(fā)展，以“雙碳”目標為牽引，深化能源革命，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變；鞏固提升環(huán)境質量，創(chuàng)建“無廢城市”；加強生態(tài)修復治理，牢牢守住生態(tài)保護紅線。九是著力抓好民生社會事業(yè)，共享高質量發(fā)展新成果。要始終以民為本，積極促進就業(yè)增收，辦好人民滿意教育，加快建設健康晉城，健全社會保障體系，大力繁榮文化事業(yè)，全力辦好本次人代會確定的12件民生實事，在補齊短板上持續(xù)用力，在共建共享上善作善成，讓人民群眾的生活年年都有新改善、一年更比一年好。十是著力守牢安全穩(wěn)定底線，護航高質量發(fā)展新征程。要更好統籌發(fā)展和安全兩件大事，慎終如始抓好疫情防控，毫不松懈抓好安全生產，盡忠職守建設更高水平的平安晉城，同時積極做好國防和軍隊建設、婦女兒童、老齡、民族宗教、外事僑務等各方面工作。
薛明耀指出，面對發(fā)展重任和人民重托，新一屆政府將旗幟鮮明講政治，規(guī)范用權崇法治，主動作為優(yōu)服務，履職盡責強效能，風清氣正守廉潔，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹“十個狠抓落實”工作要求，不斷強化執(zhí)行力、落實力，始終把人民放在心上、把責任扛在肩上、把工作抓在手上，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持行動導向，效率變革，全方位爭先，高質量落實，堅決與形式主義、官僚主義作斗爭，進一步改進文風會風，切實為基層松綁減負，努力建設忠誠政府、法治政府、服務政府、效能政府、廉潔政府。
馬巧珍、趙國發(fā)、孫世新、石云峰、辛艾艾、荊俊明、武健鵬、劉振華、田志軍、王冉、劉軍、黃登宇、鄧志蓉、崔守安、武四海、陰建正、郭向陽、焦新文、張建康、蘇春華和其他主席團成員在主席臺就座。
出席市政協八屆一次會議的全體委員列席會議。（記者：李廣瀚 范天錫 和建強 陳棟 李海波）
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